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    關于《佛山市高明區工業用地改造提升獎勵扶持辦法》的政策解讀

    點擊查看全文:佛山市高明區人民政府辦公室關于印發《佛山市高明區工業用地改造提升獎勵扶持辦法》的通知

      為提高我區土地利用效率,鼓勵土地權屬人和社會各方力量積極參與低效產業用地再開發,制定《佛山市高明區工業用地改造提升獎勵扶持辦法》(以下簡稱《暫行辦法》),現就相關政策解讀如下:

      一、制定背景

      堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,完整、準確、全面貫徹新發展理念,嚴格落實節約集約用地制度,以最大的決心和勇氣推進工業用地改造提升,向存量用地要空間、要效益,實現規模集中、要素集聚、產業集群、用地集約、效益集顯,拓展培育發展新動能的新空間,為高明實現全域高質量發展提供強有力的土地資源支撐,引領制造業發展實現脫胎換骨的變革。

      根據《關于開展低效用地再開發試點工作的通知》(自然資發〔2023〕171號)等文件精神,鼓勵社會各方力量積極參與工業用地改造提升。

      就此,制定《佛山市高明區工業用地改造提升獎勵扶持辦法》(以下簡稱《辦法》),充分發揮資金的桿杠作用,鼓勵發動工業用地權屬人開展改造提升,在全社會形成支持、參與工業用地改造提升的良好氛圍。

      二、主要內容

      《辦法》包括十條,主要內容包括獎勵扶持對象、獎勵扶持標準等,以及明確相關獎勵扶持資金申報流程和申報資料。

     ?。ㄒ唬┆剟罘龀謱ο螅好鞔_三類獎勵扶持對象:一是2024年1月1日后認定的工業類低效產業用地。二是城市更新“工改工”舊廠房產業用地。三是拆除重建類村級工業園改造產業用地。同時,明確閑置用地、預售地以及存在違反土地出讓合同、投資協議、監管協議約定情形的用地改造提升項目,不享受本辦法規定的獎勵扶持政策。

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      1、動工建設獎勵。符合工業類低效產業用地、“工改工”情形的產業用地,土地權屬人取得《建設工程施工許可證》并于2024年12月31日前正式動工建設的項目,按每平方米15元標準給予獎勵。項目按高標準廠房條件[ 高標準廠房條件:具體要求詳見《廣東省高標準廠房設計規范》(DBJ/T 15-235-2021);下同。]建設的,按每平方米20元標準給予獎勵。

      對于2025年12月31日前正式動工的,按每平方米10元標準給予獎勵。項目按高標準廠房條件建設的,按每方米15元標準給予獎勵。獎勵金額均按《建設工程施工許可證》證載新建廠房建筑面積計算。

      2、竣工驗收獎勵。項目新建工程按最新簽訂的投資協議或監管協議約定工期全部竣工并通過綜合驗收備案后,按以下標準給予獎勵:

     ?。?)符合工業類低效產業用地、“工改工”情形的產業用地,按每平方米10元標準給予獎勵;項目達到高標準廠房條件的,按每平方米15元標準給予獎勵。獎勵金額按《建設工程施工許可證》證載新建廠房建筑面積計算。

     ?。?)符合村級工業園改造情形的產業用地,按每畝8萬元標準給予獎勵。對項目連片整合用地面積達100畝以上的,實行“一事一議”。獎勵金額按符合拆除重建類村級工業園認定標準的土地面積計算。

      3、土地流轉獎勵。符合工業類低效產業用地、“工改工”情形的產業用地,于2025年12月31日前,通過整體或分割轉讓等方式(股權轉讓除外)引入投資者開展新產業項目建設,且重新簽訂監管協議的,對變更后的土地權屬人,按照辦理土地、房產過戶時新增財政貢獻區級留成部分50%的金額標準給予獎勵。

      4、效益增長獎勵。符合工業類低效產業用地、“工改工”情形的產業用地,項目權屬人在2025年12月31日前完成改造提升并達到投資協議或監管協議約定條件的,自次年起(按自然年度),連續3年分別按新增財政貢獻區級留成部分的100%、80%、60%的金額標準給予獎勵。獎勵期間必須持續達到監管協議約定條件,否則不予獎勵。

     ?。ㄈ┥暾埩鞒毯蜕陥筚Y料:獎勵扶持對象為工業類低效產業用地情形的,由區經濟科技促進局牽頭組織申報;獎勵扶持對象為“工改工”、村級工業園改造情形的,由自然資源分局牽頭組織申報。同時,以目錄形式明確申報不同獎勵扶持時所需的各項資料。

      此外,申請享受本辦法規定的獎勵政策的,需重新簽訂投資協議或監管協議。屬于司法拍賣的低效產業用地,只能享受效益增長獎勵。以及,符合本辦法規定的獎勵扶持事項,同時符合高明區其它獎勵扶持政策規定的,按照就高不重復的原則執行。本辦法執行期間遇上級政策調整的,按上級有關政策執行;本辦法實施前已完成“三舊”改造全流程審批及土地整理工作的“工改工”項目,按原辦法兌現獎勵。

      三、《辦法》主要特點

     ?。ㄒ唬┆剟罘龀謱ο竺鞔_?!掇k法》的扶持對象為工業類低效產業用地、“工改工”和村級工業園改造,符合省委省政府更寬領域更高水平推進制造業當家的指示。

     ?。ǘ┆剟罘龀謨热葚S富?!掇k法》的獎勵內容包括動工建設獎勵、竣工驗收獎勵、土地流轉獎勵和效益提升獎勵扶持等方面,涵蓋工業用地的多種改造提升路徑,對工業用地的改造提升方向提供精準引導。

     ?。ㄈ┆剟罘龀謱蛎魑??!掇k法》根據工業用地的整治提升進度快慢,設置了差異化的獎勵扶持標準。改造提升進度越快的,獎勵扶持標準越高,督促用地權屬人更快更好地開展整體提升工作。


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